El miércoles 23 de abril Claudia Sheinbaum presentó ante el Senado de México la iniciativa para expandir una nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión , que busca sustituir a la ley federal actual.Â
La ley actual regula el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes públicas de telecomunicaciones, la radiodifusión, y establece las bases para la concesión y operación de estos servicios en el paÃs. La propuesta de la presidenta busca modificar aspectos clave de la administración del espectro como la regulación de contenidos , la prohibición de propaganda de gobiernos extranjeros, y la creación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) que reemplazarÃa al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
También, la propuesta incluye la clasificación del espectro radioeléctrico en tres tipos (determinado, libre y protegido), prohibición de propaganda polÃtica, ideológica o comercial de gobiernos extranjeros salvo en promoción cultural o turÃstica, y regular la publicidad en plataformas digitales . Y, busca impedir que concesiones de telecomunicaciones sean cedidas a gobiernos extranjeros.
¿Por qué surge la iniciativa?
La iniciativa presentada por Claudia Sheinbaum tiene origen en varios factores polÃticos, sociales y regulatorios que el gobierno mexicano indicó urgentes para fortalecer la soberanÃa del paÃs en materia de telecomunicaciones y medios digitales.Â
Uno de los detonantes más visibles fue la transmisión en México de propaganda polÃtica extranjera que el gobierno mexicano demostró dañina para la imagen y derechos de ciertos sectores de la población. En particular, Televisa difundió durante meses un anuncio de la campaña antiinmigrante del presidente Donald Trump , en donde criminalizaba a este sector de la población.Â
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La publicidad fue vista como discriminatoria y atentatoria contra la soberanÃa en México, Este hecho motivó la inclusión en la iniciativa de una prohibición explÃcita para que gobiernos o entidades extranjeras no puedan transmitir propaganda polÃtica.Â
Actualmente, el IFT es el órgano autónomo encargado de regular y administrar el espectro radioeléctrico y las telecomunicaciones, pero Sheinbaum ha planteado que esta autonomÃa ha derivado la falta de control y la concentración monopólica. Sabemos que este sector está dominado históricamente por empresas como Telmex, Telcel y grupos mediáticos como Televisa y TV Azteca.Â
Controversia dentro y fuera del Senado
Al dÃa siguiente, el jueves 24 de abril, las comisiones del Senado aprueban la iniciativa en fast track, generando crÃticas de la oposición por la rapidez y por un artÃculo polémico (el 109) que faculta a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) para bloquear temporalmente plataformas digitales en caso de incumplimiento normativo. La oposición acusa que esto podrÃa derivar censura y limitación a la libertad de expresión, afectando plataformas como Facebook, YouTube, WhatsApp y Netflix.
Principalmente, el artÃculo 109 facultaba a la ATDT para bloquear temporalmente plataformas digitales en caso de incumplimiento normativo, sin necesidad de orden judicial previa ni procedimientos claros. Esto generó crÃticas tanto de la oposición como de organizaciones civiles, expertos y medios que advirtieron el riesgo de censura.Â
¿Realmente podrÃa afectar a las plataformas digitales?
El riesgo radica en que esta facultad podrÃa usarse para censurar contenidos o limitar la libertad de expresión, ya que permitirÃa que el gobierno intervenga directamente en la disponibilidad de plataformas digitales sin supervisión judicial. Sheinbaum mencionó que la finalidad del artÃculo 109 es recuperar atribuciones y sancionar incumplimientos legales.
Pero sÃ, la ley les exigirÃa ciertos cumplimientos a las plataformas. Es posible que se establezca un posible cobro o contribución económica, en donde se deberá aportar un porcentaje de sus ingresos para un fondo solidario destinado a financiar la infraestructura de telecomunicaciones en zonas remotas o marginadas, con el fin de reducir la brecha digital. La medida busca que las grandes plataformas contribuyan al desarrollo tecnológico ya acceso universal al paÃs.Â
¿En qué quedó todo?
Ante la polémica se propuso modificar o eliminar ese artÃculo para evitar confusiones y garantizar que no se interprete como censura.
Insiste que la ley busca recuperar la rectorÃa del Estado sobre el espectro radioeléctrico y crear un organismo antimonopolio para regular el sector. Asimismo convocó a un debate abierto en el Senado para enriquecer la propuesta y aprobarla en un perÃodo extraordinario, que posiblemente se lleve a cabo en mayo.
Hoy 25 de abril, la iniciativa se detuvo y sigue en proceso de análisis por parte del Senado.
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